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LA REFORMA DEL ESTADO

julio 14th, 2010

El actual Presidente de Uruguay, José Mujica, ha planteado como uno de los objetivos fundamentales de su gobierno, la transformación de la Administración Pública o, lo que es lo mismo, la reforma del Estado. Aunque no ha sido muy claro qué es lo que entiende por reforma del Estado, no cabe ninguna duda que lo que pretende es,  a grosso modo,  que sea más eficiente en la prestación de los servicios, pero recientemente incorporó un nuevo elemento, algo que ha sido soslayado por todos los gobiernos anteriores y que creo que es fundamental para hacer una reforma del Estado: la igualdad de retribuciones en los funcionarios públicos. Es impensable hacer una reforma del Estado sin ese requisito previo, un Estado democrático no puede tener servidores privilegiados.

Pero la tarea no será fácil y no creo que sea apelando a la solidaridad que se pueda conseguir porque, haga lo que se haga, le van a meter la mano en el bolsillo a mucha gente y eso, todos lo sabemos, genera problemas. Porque ¿Cómo se equipara? ¿Bajándole el sueldo a los que cobran mucho? (Parece difícil, si no imposible), entonces, si no se le saca a los que ganan mucho ¿Se les sube el sueldo a los que están sumergidos? Habría que aumentar impuestos, lo que significaría un nuevo ajuste fiscal, tampoco esto parece algo plausible, no van a equiparar a toda la Administración Pública con los sueldos del Poder Legislativo. Ninguna de las alternativas es simpática ni parece viable, repito no va ser sencillo y cualquier planteo en este sentido generará mucha conflictividad y descontento.

Lo que se debe reconocer es que las actuales retribuciones de los funcionarios estatales no obedecen a criterios de justicia ni gerenciales, sino de poder. Los entes que prestan servicios esenciales en corto plazo, con sindicatos poderosos, son los mejor remunerados. Incluso se da la paradoja que los funcionarios públicos están mejor remunerados que los privados.

Habrá que ver si la propuesta de Mujica sobre la reforma del Estado nos conducirá a una verdadera mejora en las prestaciones de servicios y a una equidad en las retribuciones o termine siendo la creación de nuevos privilegios para los funcionarios públicos y un fortalecimiento de la “máquina de impedir”.

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